意大利有没有国有企业?
我曾经在意大利最大的国有企业之一工作过两年,讲讲我的见闻吧。
1、意大利的“国企”和中国的有很大区别,这些企业绝大部分都不是国有的。所谓“国有企业”是意大利政府拥有少数股权的企业,也就是政府通过控股的方式参与投资(但只是极少数情况有政府直接控股)。大部分所谓的“国企”其实是国营公司(Aziende dello Stato),它们和商业银行一样都是独立的法人实体,自负盈亏。国营公司的概念和我们的国有控股企业很类似。
2、意大利的国营企业的确存在政企不分的问题,很多属于垄断经营,比如铁路、邮局等等。因为这些行业进入的壁垒非常高(除了资金方面的壁垒外,主要是很难找到合适的管理者来运作这些企业,因为意大利的法律禁止任何形式的内部交易和关联方交易),所以从理论上讲确实可以“政企不分”——其实这些企业也是政府官员很喜欢的部门,工资水平高,福利好且稳定。
3、至于你说的问题,在意大利的大多数的国营企业都是按照市场原则运营的,所以不会存在什么补贴之类的。的确有一些国营企业为了追求规模和效率而采取了一些不恰当的经营策略导致了亏损,但这些亏损大多是由于投资失误或者技术落后造成的。比如说意大利的国家电力公司(Enel,欧洲最大也是最赚钱的企业之一)为了争取市场份额在2005年大举进军美国太阳能发电产业,但是后来由于市场竞争加剧导致亏损。还有例如国家邮政局,因为建设新网络需要投入巨资,而且新技术应用不到位,所以近年来一直亏损。但这些亏损都来自于非核心业务的拓展,而且这些业务对于整个国家的经济贡献度很低。