中国加入tpp了吗?
中国没有正式申请加入TPP,但就目前的进程来看,中国已经逐步在向TPP靠拢了 2013年7月,商务部公布了《国际经济合作纲要(2014-2020)》。这份由商务部起草的纲要中称,将“积极考虑”加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP),并认为这“有助于中国在更大范围更高层次参与经济全球化”。
这是中国政府首次正式提出考虑加入TPP。虽然随后外交部表示,该文件是商务部起草,仅供参考,并不反映政府的正式立场,但这一表述已经释放了中国政府有意愿和TPP进行谈判的信号。 之后几年,关于中国是否要加入TPP的争论不断。2014年底,国务院印发《国务院关于加快发展现代产业体系推进产业结构调整的决定》,提出“积极稳妥实施外贸出口政策,加快转变外贸发展方式,努力保持外贸稳定增长;积极参与国际经贸规则和标准制定,推动多双边关税减让和非关税壁垒下降,争取加入跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)。”
值得注意的是,与之前相比,这份决定增加了“争取”二字。这说明,尽管中国的对外贸易和对外开放面临巨大压力,但在未来的某一天,我们依然有可能被排斥在外。 2015年9月中旬,新华社播发题为《积极谋划参与全球价值链重塑》的文章。文章提到,面对跨国公司在产业链上逐步将生产环节转移到海外、进而把贸易投资安排纳入其战略规划的新形势,中国经济已陷入“两头在外”(原料和产品市场都在国外)的困境之中,需要重新谋划和布局。为此,我们要“积极参与相关区域和全球经济治理体系建设,推动构建公正合理的国际经济新秩序”。
这篇新闻稿中首次出现了“全球价值链重塑”的概念。此后,在2015年10月、12月和2016年的全国两会上,这个概念都成为了热点词汇。可以说,只要继续沿用目前这种以进口替代为主的经济发展模式,中国企业就只能在全球价值链的中低端徘徊,既无法摆脱“两头在外”的困境,又无法突破国外的技术壁垒,实现崛起。而要改变这一局面,中国就必须寻求向外转发力,而TPP可能是一个重要的突破口。