支付行业谁监管？
“非银金融机构”是个很宽泛的概念，在央行和银监会（已经并入银保监会）的监管框架下，除了银行、金融租赁公司以及消费金融公司这类属于银监会监管的金融机构外，其他全部归央行管——也就是所有的持牌非银金融机构都归央行管。 当然，作为宏观调控部门，央妈主要是通过政策和指导来影响非银金融机构的经营和发展方向；具体非银金融机构的交易行为还是要按照《反洗钱法》、《支付清算管理办法》等法规来进行规范，而相关机构也要定期报送数据给央行，接受央行的监管和检查。
但是！请注意一个词 “依法合规” 如果监管机构发现机构的某项交易不合法或者违反了行业操作准则，有权要求机构进行整改或拒绝办理相关业务。 而“依法合规”的关键在于“依法”，也就是说只有在法律授予了监管部门相应的监管权限的情况下，监管部门才具有监管职责。否则就是越权（比如对于人民银行来说，《中国人民银行法》赋予了人行管理货币发行、管理存款准备金率、实施利率管制的职能，却并未授权对人行对金融机构的业务经营进行干预，因此尽管人行的监管姿态经常令人十分恼火，但法律上他们确实是无权的）。
而对于哪些业务应该禁止，哪些业务需要限制，各个监管部门都是有一张清单的...嗯，基本上没有明确许可的业务都是被禁止的。 所以，从严格意义上说任何一家从事商业经营活动的企业（包括所有金融机构）都在违法违规，因为只要是经营活动就必然有成本，而有成本就会产生利润，而只要有利润就会滋生腐败，从而侵害客户利益——只不过有的违法成本很低甚至几乎没有（比如支付宝最近被罚款768万，对于其2015年的盈利而言几乎可以忽略不计）而已。