中管金融企业归谁管？
“中管金融企业”是个伪命题，可能你看到的材料里有这个提法，但它只是习惯表达，不是法定术语。 经参报道《金融委办公室召开主要金融机构货币信贷形势分析会》（来源中国宏观经济论坛CMF）提到： 这里提到的“管理”显然不是“监管”之意；“管”也指代不明；而“金融企业”与“金融机构”更是风牛马不相及的概念。 从头至尾，只有一句提到“监管”——在评论2016年货币政策执行情况时，说“要继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性、稳定性……”，这里的“持续加强和改善宏观审慎政策”中的“加强”和“改善”明显带有“调控”之意。
“加强宏观审慎管理”——这是近年来一个比较新的提法，但它的意思还是大家熟悉的央行/银保监会/证监会“管贷款”“管投资”。 “管理”和“调控”的区别在于，前者是政策制定和调整的行为，后者是对已经发生的资金运动进行调节。
当然，从历史延续来看，两者通常都是联袂出演——先有调控的需求，然后通过管理的方式实现。 但是，如果像题主所理解的这样，把“金融企业”和“管理机构”强行拉郎配，那确实是没有意义的。 因为无论一家金融企业如何改革，它都无法摆脱经营风险的基本属性。如果一家金融企业出现风险或问题，比如银行发生坏账，那么只能通过核销、重组等方式进行处置；但如果一家企业的融资成本高于利润率，持续下去必然会丧失竞争力，此时需要政府出面进行救助或者国企兜底（如某钢铁），这属于政府支出，和人民银行、财政部等机构没有任何关系。