合肥国风国有企业吗?
作为曾经在肥西县国资办、县招商局工作过的老肥西人,来回答一下这个题目。 先说结论,合肥市风投公司是国有控股企业。
1.2007年以前,合肥市设立的市、区两级政府出资设立的国资公司有15家左右(含二级子公司和三级子公司),其中一级子公司(法人单位)8家,主要负责城市基础设施项目(主要是市政道路、桥梁、隧道、水厂、污水处理厂等)建设以及旧城改造。二级子公司6家,主要承担市区土地开发、收储、整理及前期融资;三级子公司16家,主要是各区域负责土地开发的分支机构。另外还有一个功能型公司(市城建投资控股有限公司)。
这些公司的设立是为了贯彻落实省委、省政府关于加快城市建设步伐,加大城市基础设施建设投入,增强可持续发展能力的要求而成立的。由各级财政注入资本金,通过发行债券、贷款等方式融资,进行市场化运作,所筹资金主要用于城市基础设施建设。为适应发展需要的机构设置和人员配备都是充足的。
2.2007年以后,由于地方债务风险的问题,国家财政部要求加强融资平台公司监管。省、市政府也明确要求各级投融资平台公司要整合。为此,我市对市、区两级政府的各类投融资平台公司进行了整合,组建了一批具有资本运作功能的集团。比如原市属的8家一级子公司重组为3家,分别是建投集团(现在更名为滨湖集团),统管城建领域所有业务;文投集团(现已经注销),专门从事文化产业发展,风投公司就是文投集团旗下一家从事文化产业投资的子公司;新设立的土地集团,专司区域内土地开发、收储、整理及前期融资业务。其他二级公司和三级公司分别并入以上三家公司。
这样调整的目的主要还是为了规范经营,规避风险。因为根据有关规定,单个集团负债率不能超过70%,目前看,各个集团都远远低于这个比例;而且大部分集团的资产负债率在70%以下,像建投集团就更低了,不到40%。所以从财务上看,这些集团都是健康的。
当然,风投公司作为文投集团旗下的全资子公司,其资金用途也是严格受限的,不能用来开展除文化产业以外的任何业务。