中国市政体制原因?
说点虚的, 中国的市政,或者说城市管理一直有一个“大而全”的思维在做怪。 为什么要建设一个城市?因为我们是一个大国,必须搞工业化,经济发展需要更多的建设用地、更顺畅的物流和更高的基础设施配套标准(这也可以解释为什么我们这么注重高铁路网和机场的建设)。
为什么要建设一个更大的城市?为了实现以上目标,为了促进工业发展和人口集中带来的人口红利。 但是人口红利的另一面就是给城市管理带来的难题——人的流动性加大给治安和管理带来的挑战;人均占用资源多,生活垃圾产生量多,给环保带来的压力等等。 所以我们可以看到在传统计划经济时代,我们的城市建设都是围绕做大做强工业来进行的,哪里缺地就往哪里划拉,管你是什么地形什么植被,先搞了再说,这就是所谓的大而全。
这种思维导致的直接后果就是市政建设缺乏科学合理的规划和设计。因为任何城市规划都不是凭空而来的,它要有相应的地理基础做支撑。而我们现在不少城市的市政建设就是在缺乏相应地理基础的情况下,盲目求大求全。 最后的结果大家都知道的,东西建了许多,但用着却不舒服不实用。
比如说水,水在我们这个缺水的国家是最宝贵的自然资源之一,所以我们可以把有限的水资源充分高效利用就显得尤为重要。而我们的城市建设却是粗放型的,一方面浪费水的现象比比皆是(比如市政绿化带大面积种植草坪而不是栽种灌木甚至乔木),另一方面水资源紧缺却为了追求景观效果而在缺少雨水的地区大量引用水源。这是一种本末倒置的做法。 再比如说绿化,我们十分重视绿色环境的营造,这是建立在城市生态基础上的合理发展目标。但是很多城市却往往忽视绿地系统规划的统筹作用,东一块绿地西一条林带的形式很难真正形成绿色网络体系,而且由于缺乏对自然植被的保护和修复,许多绿化的成本不但很高而且收效甚微。
另外就是交通,我们总是说要构建便捷畅通的城市交通体系,但是在具体实施过程中却又常常顾此失彼,要么是没有做好道路系统规划随意挖路扩建,要么是片面追求轨道交通建设而轻视了步行和自行车交通以及小汽车的管控,导致最终的道路交通体系既不快捷也不便利。