中国市政体制原因?

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说点虚的, 中国的市政,或者说城市管理一直有一个“大而全”的思维在做怪。 为什么要建设一个城市?因为我们是一个大国,必须搞工业化,经济发展需要更多的建设用地、更顺畅的物流和更高的基础设施配套标准(这也可以解释为什么我们这么注重高铁路网和机场的建设)。

为什么要建设一个更大的城市?为了实现以上目标,为了促进工业发展和人口集中带来的人口红利。 但是人口红利的另一面就是给城市管理带来的难题——人的流动性加大给治安和管理带来的挑战;人均占用资源多,生活垃圾产生量多,给环保带来的压力等等。 所以我们可以看到在传统计划经济时代,我们的城市建设都是围绕做大做强工业来进行的,哪里缺地就往哪里划拉,管你是什么地形什么植被,先搞了再说,这就是所谓的大而全。

这种思维导致的直接后果就是市政建设缺乏科学合理的规划和设计。因为任何城市规划都不是凭空而来的,它要有相应的地理基础做支撑。而我们现在不少城市的市政建设就是在缺乏相应地理基础的情况下,盲目求大求全。 最后的结果大家都知道的,东西建了许多,但用着却不舒服不实用。

比如说水,水在我们这个缺水的国家是最宝贵的自然资源之一,所以我们可以把有限的水资源充分高效利用就显得尤为重要。而我们的城市建设却是粗放型的,一方面浪费水的现象比比皆是(比如市政绿化带大面积种植草坪而不是栽种灌木甚至乔木),另一方面水资源紧缺却为了追求景观效果而在缺少雨水的地区大量引用水源。这是一种本末倒置的做法。 再比如说绿化,我们十分重视绿色环境的营造,这是建立在城市生态基础上的合理发展目标。但是很多城市却往往忽视绿地系统规划的统筹作用,东一块绿地西一条林带的形式很难真正形成绿色网络体系,而且由于缺乏对自然植被的保护和修复,许多绿化的成本不但很高而且收效甚微。

另外就是交通,我们总是说要构建便捷畅通的城市交通体系,但是在具体实施过程中却又常常顾此失彼,要么是没有做好道路系统规划随意挖路扩建,要么是片面追求轨道交通建设而轻视了步行和自行车交通以及小汽车的管控,导致最终的道路交通体系既不快捷也不便利。

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中国市政体制的原因主要集中在以下方面:

1. 历史传统:中国的市政体制与我国的历史传统密切相关。在封建时代,地方管理机构的主要职能是税务征收、治安维持和维护地方秩序,这种观念在现代中国市政体制中仍有体现。

2. 党和国家体制的影响:中国市政体制受到党和国家体制的影响,实行党委领导下的行政领导体制。这意味着地方党委在市政决策中具有重要地位,而在某些问题上,党委和行政机关的职责可能难以分清。

3. 中央集权制度:中国市政体制体现了中央集权制度的特点,即权力集中于中央政府。这表现在地方政务的执行和决策都必须符合中央政府的意图,同时也反映出对地方政府的管理要严格遵循规章制度。

4. 平衡地方与国家利益:中国市政体制在平衡国家利益与地方利益方面作出了一定的安排。例如,设置了一定的分税制,以保证地方财政的相对独立性。同时,实施一系列的扶持政策,以保证贫困地区和民族地区的发展。

5. 现实国情需要:中国地域广大,人口众多,各地区发展不平衡。这种国情决定了市政体制需要兼顾全国范围的整体利益和各地区的地方利益,以实现国富民强。

总之,中国市政体制是多种因素共同作用的结果,既有历史传统的积淀,也有现实国情的反映。在保持基本体制稳定的同时,根据国情变化逐步深化改革,以实现更高质量的发展。

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