美国有没有行政执法?

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有,美国的海关(USCBP)和移民官(INS)都具有行政执法权。 比如你在机场或者港口下飞机的时候,边检的移民官员有权问你很多问题,并且限制你出入境的权利。你即使没有犯罪,也没有逾期居留,他们也可以因为你入境时不小心掉了护照,要求你回国取护照然后再入境。

当然,你如果是合法身份,他们有查你的权利。 但重点是,如果你拒绝回答问题或提供虚假答案,他们可以认定你故意隐瞒而处罚你。同样,如果你移民签证到期,他们有权拒绝让你入境,甚至扣留你。 这已经超过了行政权的范围,属于司法权了。 再比如你收到来自移民局的通知,告诉你应该什么时候去什么地方报道,否则就可能被起诉,你也只能照办,因为移民局拥有这个权力。

还有最厉害的,美国海关可以截停海上的船只,只要怀疑船上有人非法移民,就可以登船检查,甚至可以逮捕船长。 根据NTA的规定,边境巡逻人员有“停止”和“干预”的权力。 “停止”(stop)是指边界巡逻人员对可疑的公民、陆地车辆和航空器实施的主动阻拦;“干预”(intercept)则是指在“停止”行动的基础上,对涉嫌违法者进行盘问、检查并对其可能携带的物品进行提取和检查。

在采取“干涉”措施时,必须同时出示一名警察局长或其他经授权的主管颁发的正式身份证明,并须说明理由。如果警方认为有必要进一步追究某些人的责任,可将案件移交司法机关处理。 对进入美国本土的航空器和船舶以及与其相关的旅行证件进行检查是执法的重要组成部分。由于这些人员和交通工具具有流动性大、检查难度大等特点,海关和边防警察往往需要首先得到法院的授权才能开展调查活动。

根据《边境搜查与拘留人及货物条例》(Border Search and Seizure)的规定,海关和边防警察在执法过程中有权进入任何个人或公司所属的任何建筑物、地方或其他区域进行搜查,有权要求任何人在指定时间或范围内到现场提供文件、记录或物件作进一步查证。 除上述一般性规定外,针对特定情况,美边境执法部门还拥有其他一些专项执法权。如海关在检查入境航班、船只和汽车等交通工具时,如发现非法走私进口食物、药物或其他受管制物品的情况,可依法没收全部非法入境物质,并对有关责任人追究责任。

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