什么叫基金清盘？
“清盘”，在私募基金领域是指当基金达到清算条件时，经持有人会议同意并进行财产分配的行为；而在公募基金领域目前并没有“清盘”的概念和程序，但《证券投资基金法》及相应配套文件对基金终止的情形进行了规定（详见《证券投资基金法》第十九条、第三十条）。
从定义上不难看出，所谓基金清盘是指基金管理人根据有关法律文件和基金合同的规定，结束基金的运营，将基金资产转变为可供出售的资产，最终完成清算与了结，并分配以现金或股票的方式终了基金合同的法律行为。 基金清盘过程通常分为以下五个阶段：
1.开始清盘。当基金出现较大额亏损且连续多期发生亏损、基金资产净值已低于初始金额等情况之一且符合相关法律文件规定的时候，基金管理人可以向监管部门申请基金清盘。
2.发出清盘公告。监管部门的批准并不意味着基金清盘的必然结局。为了维护投资者的利益，基金管理人应当对是否进行清盘以及如何清盘征求投资者意见，并在合理期限内就投资者提出的意见和建议作出反馈。
3.进行财产清算。这是基金清盘过程中最为核心的阶段，涉及对基金资产的全部清点核对、账务清理以及债权债务的处理等。
4.编制清算报告。基金管理人应当在规定的期限内向相关部门报送经会计师事务所审计的基金财务报告，同时，还应当依法定程序披露基金财产状况、债权债务状况、费用支出情况等报告。
5.进行分配结算。基金财产清算完毕后，基金管理人应按照先支付费用后分配剩余遗产的顺序进行清算，同时应告知投资人有权要求返还出资或要求补偿利息。 在以上五个阶段的实施中，可能会因触及相关法律法规的规定而使基金清盘变得复杂化或难以实施，我们亦需要关注可能对基金清盘造成影响的相关法律规定。
除上述一般性法律规定外，基金所涉行业领域的强制性规范性文件同样会对基金清盘的启动、流程等重要内容产生重要影响，例如新《证券基金经营机构管理办法》对于资管产品规模限制、投资策略、流动性管理等做出了新的规定和要求，各基金经营机构在新规框架下所设立的基金产品可能面临清盘的压力。我们在审视基金清盘制度时应同时结合有关法律、法规以及部门规章等相关规定予以综合判断。