什么导致上海自贸区？
我来说下自己的观点，可能比较粗浅。 首先，上海的GDP总量在全国各城市中排名第一（2014年），但是其GDP的增量在主要大城市中却是倒数的。这是什么原因呢？这是因为上海不是靠大量产业转移和重复建设发展起来的，它的很多工业都是高端制造业或者现代服务业，这种行业占用的土地资源少、对环境的影响小而且能够创造较多的GDP，但是这样的行业往往对外商的依赖性也比较强。
第二，我们看看苏州工业园的经验。工业园区的成功一方面依靠政府的强力干预（特别是早期引进英特尔，打造产业园，提供各种优惠条件吸引外资），另一方面依靠当地企业的合作，特别是与苏州当地的国有大型企业如苏虹纺织、轻工集团的合作，将外商直接投资与当地企业改造结合在一起。当然，还应该提到的是，苏州工业园的成功还有赖于周边地区（吴中区、相城区、高新区等）产业的转移以及当地农村的劳动力向城市的迁移，为园区的发展提供了充足的就业与消费群体。
第三，上海目前的土地资源非常紧张，而周围的苏州、无锡等地却有不少可以用来开发的土地。随着长三角城市群规划的出台，未来几年该地区将有大批高铁、高速公路建成，城市间交通将会更加便利，各地生产要素流动将更加容易。在这种大环境下，上海的周边地区很有可能成为承接上海部分功能和人口疏散的区域。从这一点上来说，江苏和浙江两省规划建设的沿海经济带是有现实基础的。
总结一下，我认为上海浦东的开发开放的思路应该是：依托临港等片区，大力发展先进制造业，同时借鉴苏州工业园的经验，引入跨国公司，加快本地企业转型；通过制度创新和国际贸易方面的突破，为国内相关产业链的上游企业提供面向国际市场的平台；充分发挥毗邻香港的区位优势，积极吸引香港乃至整个珠三角地区的产业和企业到浦东落户，带动浦东乃至整个上海的经济增长。