北京的区长是什么级别?
这个级别的干部,其实已经不算基层了。我印象中比较深的区一级的党政一把手,只有两个,一个是原崇文区委书记胡锦平(副部),另一个是原宣武区委书记孟学农(正厅)。 虽然都是区里的一二把手,但两个人来头可不简单,都是京官里的实权派。其中,胡锦平在担任崇文书记期间,推行的“崇文模式”,在当时全国的拆迁改造中都具有标志性意义——拆掉了北京最大的城中村,也让崇文成为了北京甚至全国富裕程度最高的区之一;而孟学农任内,大力推行“菜市口模式”,将过去破败不堪的菜市口地区打造成了繁华的商业区,创造了所谓的“孟学农现象”。 其实,这两个案例背后都有京官和地方共同推进的过程。比如建外SOHO,是原西城区副区长叶冬柏牵的头,而崇文区则是由胡锦平和叶冬柏共同推动,才得以在当年艰难的宏观环境下得以实施。
除了这两个例子之外,我印象里区长的作为并不多,更多的是和街道、区委办局领导一起搞接待、开会、巡街等。记得一次周末去朝阳公园,当时区政府和朝阳公园都很近,骑车十来分钟的样子,路上遇到区领导带着相关部门的大批人员赶去现场处理火情…… 所以,这种级别的工作强度和工作压力,对于生活在北京的人应该算是比较熟悉的。 至于说区长的权力嘛……怎么说呢,很多决策其实是上级政府决定的,区里面能发挥的空间其实不大。不过,如果像前文提到的那种,上下级配合比较好的情况,区里还是可以发挥一些作用的。
最后说一点题外话:其实在地方政界,尤其是县、乡两级,所谓“上面有人”是很重要的。因为这里面的运作空间很大,所谓“上有政策,下有对策”,很多时候就是依靠这些人的能力和关系,来达成自己的目的。
而到了区县这样的级别,“上面有人”的意义就没有那么重要了,因为层级在这里摆着呢,再能弄也没那么大能耐。这一层级的干部,应该说是最接近普通老百姓想象中的“官”的形象的。