中国未来农村什么样子?

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小农经济是中国的基本国情,这是任何一项经济政策都无法避免的。 小农经济的主体就是一家一户的农业劳动生产方式。这种以家庭为单位的小农经济,在中国具有深厚的文化历史基础,也是当前我国农民最愿意接受的一种组织形式。 改革开放以前,我国普遍推行集体化模式,但实际效果并不好,产量上不去,浪费大量的人力物力,还损害了农民的积极性。 改革开放后,随着包产到户的推行,小农经济再次成为了主要的经济力量,并一直延续至今。

虽然小农经济有着诸多弊端,如市场化程度低、组织化程度低等,但从当前的我国的实际情况来看,却是最适宜中国经济发展的。因为中国社会的一个基本特征就是城乡二元结构,而且这种二元结构将在很长的一段时间内成为我国的基本国情。 在城市工业反哺农业之前和城乡一体化实现之前,小农经济将长期存在。如何有效引导小农经济的发展将成为今后一段时期我国农业农村工作的一个重要内容。

从国际上小农经济发展的经验来看有两种路径值得借鉴——一种是法国式的,一种是亚洲式。 法国是农业现代化进程中的典型代表,在法国农村,农场大部分是家族式的企业,土地经营规模不大,平均每个农场只拥有45公顷的土地,但是法国的农业科技水平以及装备水平却是很高的。另外,法国的农村社区是建立在高度城市化背景下的新型农村,在这里,农村不仅是农业生产的地方,更是人们享受生活的场所。

与法国相反的是亚洲一些国家(主要是越南)的农业发展道路。这些地方往往把土地当作是一种福利而不是资本来对待,鼓励大规模的土地承包和土地流转,大力发展规模经济和专业化经济,通过提高土地的投入产出比来增加农民的收入。不过,这样带来的直接后果就是农业的机械化和科技含量较低,很多新技术的推广受到很大的限制。

当然,中国的情况要更复杂一些,除了考虑城市化问题外我们还要考虑区域之间的平衡发展问题。东部某些地区已经进入了工业化中期阶段,这里的农民不仅不需要政府补贴,反而还要缴纳高昂的城市建设税费;而西部某些地区还处于工业化初期的前期,大量的耕地被占用但却很难得到补偿,甚至需要政府反补资金给农村。在今后一个相当长的时期内,我们在指导小农经济发展的时候必须充分考虑这些因素。

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