上海金涤投资是央企吗？
看到很多人回答，很感动，不过我并不是来秀恩爱的（谁让我这么帅！）。只是想就这个题目谈一点看法。 关于国企改制的题外话不再多说，百度一下一大堆。我想谈谈的是关于“混改”这个词的理解。 混改，顾名思义就是“混合所有制的改革”。那什么是混合所有制呢？ 混合所有制经济，简而言之就是指所有权和经营权分开、资本联合的多元主体经济。它具有两个基本的特征：一是所有权的多元化；二是经营主体的多元性。由此决定其具有以下基本属性：
1.法律属性——基于市场经济的要求，各种经济成分均平等受到法律保护，并受到法律的制约。
2.经济属性——市场主体依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险。
3.社会属性——创造财富、提供就业、缴纳税金、贡献利润。
上海金涤投资有限公司，注册资金9000万元。其中：中国轻工业品进出口集团有限公司（简称“中轻集团”）以货币出资6000万元，占注册资本的66%；员工持股会代表全体员工以货币出资3000万元，占注册资本的34%。 从公司章程看，中轻集团和员工持股会是公司的股东，分别持有66%和34%的股份，符合混合所有的要求。且从股权结构上看，中轻集团的股权较为集中，而员工持股会的股权较为分散，这和混合所要求的产权边界清晰也是一致的。 所以无论从股权结构还是章程规定来看，上海金涤都是混合所有的企业。 中轻集团是财政部直属的中央直属企业，是国有重点骨干企业之一，主要作用是承担国家交办的任务及出口创汇任务。所以从其功能上看，更像一个行政单位，而不太像商业性机构。
而上海金涤作为其控股子公司，其实际控制人依然是国务院国资委，这和中国移动、中国石油这些央企的实际控制人虽然变成了国务院国资委但企业性质依然为全民所有制是一样的道理。只是比前者更为隐晦罢了。 从法律形式上来看，上海金涤确实是混合所有制的，但从实际功能上看，由于其控股股东中轻集团更倾向于政府职能，所以上海金涤实际上更类似于国有企业而非混合所有制企业。