煤炭行业国企改革何时开启?

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目前来看,钢铁、有色、电解铝和航运等行业供给侧改革已经逐步推进,效果也开始逐步显现。在供给侧改革推进过程中,既有去产能、去杠杆等倒逼机制推动下改革的加速,也有行业内企业之间市场化重组的稳步推进。

从供给侧改革的行业顺序来看,钢铁、有色、铝等行业依次推进后,在国内一次能源消费中占比超过70%的煤炭,有望成为下一步供给侧改革的重点,而国企改革将可能是煤炭行业供给侧改革一个不可回避的途径。事实上,2015年就有部分煤炭企业开始了市场化重组,比如冀中能源集团收购邯矿集团;山东能源集团兼并整合新矿集团、枣矿集团和肥城矿业集团等,但是由于煤炭行业产能过剩形势严峻、煤价跌至底部,多数煤炭企业经营困难,依靠市场化途径进行改革重组的空间十分有限。

随着煤炭供给侧改革逐步开启,煤炭行业国企改革也有望在倒逼机制下逐步开始实施。由于我国煤炭企业存在着以煤为主的单一产业结构、人员多、富余人员多、负担重等共性问题,因此煤炭行业国企改革将呈现出人员安置、解决社会问题和债务重组等难点并存的特征。

随着煤炭行业供给侧改革的逐步开启,以及2016年煤炭行业去产能工作的全面展开,部分煤炭企业有望率先开启国企改革步伐。比如中国神华与国电电力的重大资产重组,以及陕西煤业、盘江股份等相关企业的国企改革都值得期待。

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