什么是错峰生产企业?
根据统计,我国70%的二次污染物排放位于企业边界之外,30%左右的二次污染发生在交通领域。汽车尾气、煤烟和油烟是城市大气环境中三大主要二次污染物。其中,汽车尾气的颗粒物(PM2.5)含量约为4.6μg/m3,是室外空气颗粒物中PM2.5的重要来源之一;油烟中的挥发性有机物(VOCs)约有160多种,近100种对人体有危害,对儿童、青少年的身体发育产生不良影响[8-9]。 做好重点行业、重点项目的环境管理尤为重要。
所谓“错峰生产”,即通过调整产业布局和生产时间等办法,减少工业企业排放浓度和排放总量,实现污染物最低量的目标。具体而言,就是针对一些排放量大、污染严重的行业和企业,在特定的时间段实行停产或限产措施。 在“错峰生产”实施过程中,有关部门可以根据实际情况,将排放量大、污染严重的企业全部列入管控范围或者仅将部分生产线列入管控范围,实行差别化控制策略。同时,还可以结合区域特性制定有针对性的方案,如对于大气扩散条件差、周边有较大面积人口居住区的区域,应着重考虑对污染企业的管控;而对于气象条件较好、污染物易于扩散的区域则可以适当放宽。
为了便于操作,可以建立区域或行业排放总量指标体系,构建包含总量、结构、时间和空间四个优化方向的错峰生产模型,并运用层次分析法确定各因素的权重,从而得到最优的错峰生产方案。 当然,采取错峰生产的措施并不是永久性的解决方案。从根本上讲,要做好从源头和过程的控制,促进经济发展与环境保护相协调,才能切实降低环境污染风险。