上海自贸区有多大?
2013年9月,中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立. 该试验区的战略定位是“为全国改革开放探索新路”,建设目标是 “加快政府职能转变、构建新型治理体系” 和 “建立开放型经济新体制”。 根据规划,到2020年,将基本建成具有国际影响力的投资贸易便利化示范区,形成市场化法治化国际化营商环境。 目前,上海自贸试验区实行的“证照分离”改革已经在全国推行实施。所谓“证照分离”,就是要改变过去需要企业提供营业执照和各类许可证才能经营的做法,改为只需提供营业执照就能从事一般性生产经营活动,改“准入难”为“准出易”。
根据上海市工商局的调研数据,在上海注册一家一般性质的贸易类公司,若涉及许可经营项目,从申请注册登记到取得营业执照,办理环节最多的是商务部下放的65项业务,平均需要47个环节;不需要办理工商登记的,也要到相关部门办理11种行政许可或备案事项,平均也需要24个环节。实行“证照分离”后,上述两类公司的注册程序都将大大简化。
除了“证照分离”之外,上海还实施了注册资本认缴登记制以及企业年报公示制度等,进一步释放了市场活力,提高了资源配置效率。 上海自贸试验区实施的大量的改革举措,其本质都是通过完善法律框架下的市场机制,发挥市场的决定性作用以实现资源的最优配置。这些改革措施都在一定程度上体现了政府由管制向服务的转型。