中国财政怎么回事?

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从地方财政收入看,目前普遍存在收入增速下降甚至明显下滑的现象。以东部某地为例(A),2013年一般公共预算收入627亿,2014年同比下降5.4%,2015年继续下降8.7%至569亿;再来看中部地区某市(B),2013年一般公共财政预算收入595.7亿元,2014年下降10.3%,2015年继续下降19%至468.6亿元。 造成这一现象的原因复杂多变。就A地而言,工业经济总量下降,税收随着总量减少而减少;产业布局优化,钢铁、水泥等行业产能出清,以往这些行业的税源稳定但也相对较薄,目前这部分收入占税收收入的比重在逐步降低;房地产调控加剧了土地流拍,减少了土地出让收入。

对于B地来说,工业基础薄弱,一直以来靠土地财政支撑地方政府运转。近年来经济发展速度缓慢,招商引资无力,流失了大量税收来源,同时因处于调整期,各项成本上升,财政收支矛盾突出。 事实上,自2010年起全国大部分地区的财政收入都呈现下降趋势,只是这两年通过土地和政府债券筹资,才将财政收入规模维持住。但这种依靠融资的手段不可持续,如果经济发展无法取得显著提高,财政收入增长空间有限且压力很大。

当前我国正处于转变发展方式的关键期,结构性矛盾凸显,企业盈利水平较低,税源不稳定,加之供给侧结构性改革的深入,部分行业税负增加,预计财政收入增幅将继续下降,2016年有可能出现负增长。 公共支出负担沉重也是当前财政面临的一大难题。目前政府债务率(政府部门负债/GDP的比值)已经达到国际警戒线,而且不少地方政府还承担大量的公益性项目融资责任。

以铁路建设为例,虽然铁老大连年亏损,但作为关系国计民生的基础设施仍要大力投资建设。据国家统计局数据显示,2014年我国全社会固定资产投资总额为203.7万亿元,其中基建投资同比增长12.1%,贡献率达25.8%。考虑到当前经济形势,2015年投资可能继续保持较高增速,财政支出负担进一步加重。

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中国财政是一个复杂的系统,它涉及到政府的收入、支出、管理和管理国民经济的一些方法。中国财政的主要目标是为了实现公平、效率和稳定,以满足人民的需求和支持经济社会发展。

中国财政的主要组成部分包括税收、政府债务、财政收入和支出等。税收是中国财政的主要收入来源,包括所得税、增值税、企业所得税、消费税等。政府债务主要是为了满足财政支出的需求而发行的债券。财政收入和支出则包括各级政府用于支持公共产品和服务建设的资金。

在管理方面,中国政府通过预算管理、财政政策和财政监督等手段,确保财政资源的合理分配和有效使用。预算管理主要包括预算的编制、执行、审计和监督等方面。财政政策则包括货币政策、收入政策和支出政策等,通过这些政策来调整经济的速度和结构。财政监督则包括对财政收支、财政资金使用、财政权力运行等方面的管理和监管。

总之,中国财政是一个协调各方面的经济和社会关系,实现国家发展目标的重要手段。通过对税收、政府债务、收入和支出等的合理管理和使用,中国财政为经济社会发展提供了重要支撑。

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